增加健康產(chǎn)品有效供給，優(yōu)化健康服務(wù)。著力打造全國一流的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、國內(nèi)知名的健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集聚區(qū)、特色鮮明的全國性健康消費(fèi)中心，把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)……日前，省政府辦公廳印發(fā)《湖南省培育大健康產(chǎn)業(yè)工作方案》（以下簡稱《方案》），以加快全省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動“健康湖南”建設(shè)，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展醫(yī)藥及美妝、健康食品產(chǎn)業(yè)

《方案》提出，大力發(fā)展醫(yī)藥及美妝、健康食品產(chǎn)業(yè)。聚焦具有創(chuàng)新性、獨(dú)特性、成長性、進(jìn)口替代性，以及關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)先、市場需求大、發(fā)展基礎(chǔ)較好的省產(chǎn)醫(yī)藥品種（制劑），遴選認(rèn)定一批生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)品種，集中培育支持。推動化學(xué)藥、生物制品及技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域鏈?zhǔn)桨l(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群；提升“湘九味”品牌，壯大“湘九味”道地藥材等特色藥材產(chǎn)業(yè)及深加工規(guī)模；加快推進(jìn)促進(jìn)干細(xì)胞修復(fù)的新型中藥研發(fā)，培育新型中藥產(chǎn)業(yè)；加快承接化妝品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大美妝產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展嬰幼兒、老年和特定人群功能性食品，鼓勵本土優(yōu)勢企業(yè)研究開發(fā)保健和健康食品。

《方案》提出，推動醫(yī)衛(wèi)服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。順應(yīng)城鎮(zhèn)化人口流動趨勢，以建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心為牽引，健全與城市發(fā)展和人口流動相匹配的省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到2025年，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)3.2人，基本建成體系完整、布局合理、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作、運(yùn)行高效、富有韌性的優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

在醫(yī)衛(wèi)服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容計劃中，《方案》具體提出，支持中南大學(xué)湘雅醫(yī)院建設(shè)綜合類國家醫(yī)學(xué)中心，支持湘雅二醫(yī)院建設(shè)國家精神醫(yī)學(xué)中心，打造醫(yī)學(xué)高峰。支持建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心。申報建設(shè)若干個國家區(qū)域醫(yī)療中心；繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)?？茋覅^(qū)域醫(yī)療中心，建成一批國內(nèi)臨床診療高地，基本實現(xiàn)群眾危急重癥疑難病癥在省域內(nèi)得到解決。重點(diǎn)建設(shè)常德市第一人民醫(yī)院、懷化市第一人民醫(yī)院、岳陽市中心醫(yī)院和郴州市第一人民醫(yī)院等4個省級區(qū)域醫(yī)療中心，依托地市醫(yī)院建設(shè)一批?？祁悇e的省級區(qū)域醫(yī)療中心、300個省級臨床重點(diǎn)專科。夯實基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實施縣級醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能工程，支持一批縣級醫(yī)院建設(shè)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、呼吸等專病中心和腫瘤綜合治療中心、慢性病管理中心。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、村衛(wèi)生室等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造“15分鐘就醫(yī)圈”。

建設(shè)沿湘江健身城市群

在推動健康管理服務(wù)升級方面，《方案》提出，鼓勵公立醫(yī)院與社會資本合作開展健康管理服務(wù)，發(fā)展以健康風(fēng)險管理為核心的健康管理新型組織。提升省、市、縣三級中醫(yī)藥治未病、中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力。創(chuàng)新慢病康復(fù)療養(yǎng)、健康跟蹤管理和孕產(chǎn)婦、嬰幼兒健康護(hù)理，加強(qiáng)特殊群體心理健康服務(wù)。促進(jìn)商業(yè)健康保險與基本醫(yī)保互補(bǔ)銜接，推進(jìn)長期護(hù)理保險試點(diǎn)。推動健康產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)技能人才產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代藥品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

健康管理服務(wù)升級計劃中，《方案》具體提出，支持湘雅醫(yī)院、省人民醫(yī)院共建老年病國家區(qū)域醫(yī)療中心，繼續(xù)推進(jìn)綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，加快建設(shè)老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；支持湘雅三醫(yī)院、省婦幼保健院共建婦產(chǎn)國家區(qū)域醫(yī)療中心，加快省康復(fù)醫(yī)院建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)全省婦幼保健院達(dá)標(biāo)建設(shè)，規(guī)范發(fā)展湘雅博愛康復(fù)醫(yī)院、貝康健康母嬰護(hù)理中心等社會康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，培育一批康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)和品牌。加快湘雅二醫(yī)院、省腦科醫(yī)院共建國家精神醫(yī)學(xué)中心，支持心理咨詢和心理干預(yù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。支持保險公司發(fā)展與基本醫(yī)療保險銜接的各類醫(yī)療、疾病保險和失能收入損失保險等健康保險產(chǎn)品。推進(jìn)湘潭市等長期護(hù)理保險試點(diǎn)，鼓勵商業(yè)保險積極參與長期護(hù)理保險建設(shè)。支持保險公司開展食品安全責(zé)任保險。

《方案》還提出，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈。建設(shè)沿湘江健身城市群和長株潭沿湘江風(fēng)光帶健身休閑示范基地，依托洞庭湖、東江湖、湘資沅遭四大水系建設(shè)健身休閑運(yùn)動產(chǎn)業(yè)帶。積極培育山地、水上、汽摩航空、極限、馬拉松等時尚休閑運(yùn)動項目，打造一批具有影響力的運(yùn)動俱樂部和國際性、區(qū)域性體育賽事品牌，加快發(fā)展一批健身器材、服裝和裝備等企業(yè)。

如何保障政策落實推行？《方案》提出，從2023年起，每年將發(fā)展規(guī)模目標(biāo)分解到相關(guān)市州、園區(qū)，將服務(wù)保障工作任務(wù)分解到省直相關(guān)部門，由協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室定期開展評價、通報情況。省級層面研究出臺綜合各相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的普惠政策，包括產(chǎn)業(yè)、投融資、人才建設(shè)、收入分配、成果轉(zhuǎn)化、要素保障、招商引資等。各地出臺個性化支持舉措，對產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化項目等給予重點(diǎn)支持。加強(qiáng)用地用能原材料保障，全面落實稅收優(yōu)惠政策。積極爭取將我省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工程和重大項目納入國家相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，爭取更多國家各類項目和資金的支持。落實國家行業(yè)準(zhǔn)入制度要求，凡是法律法規(guī)產(chǎn)業(yè)政策未明令禁入的領(lǐng)域，一律面向社會資本開放。